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张虎林：党中央所提出的解决“三农”问题是全党工作的重中之重，并据此从2004年开始连续发了6个中央一号文件，所有的文件旨在推进“如何更好地落实解决三农问题”。从中央这些一号文件中我们可以看到，党中央提出的解决“三农”问题的一整套方针政策中是包括现代畜牧业的，那么这个问题主要由谁来落实？怎么落实？当然是我们党的相关部委和职能部门。这些部门有责任和义务把党和国家解决“三农”问题放在重要日程上，并提出具体的解决方案和切实可行的具体措施。多年的实践表明，我们在解决农业问题上做得还是不错的，为什么在解决现代化牧业问题上长期滞后？说到底还是认识不足、措施不力、责任心不强的问题。
张虎林：目前，我国从资金投入上向牧区倾斜是没有问题的。据相关资料，我国建国几十年来通过农业积累资金发展工业、建设城市已取得了很大的进展，现在已经到了工业反哺农业的最佳时期。我国政府在几年前就提出对大农业要多予少取，但事实上，对这个“多予少取”一直执行得就不好。建国初期，农业投入占当时国民生产总值的10%～20%，我们现在一些地区仍在使用建国初期建成的农业基础设施。而我国现在对农业的投入比例比建国初期还要低，有些地方对一些农业基础设施投入甚至出现了“有钱买棺材没钱买药”的怪象（指一些农业基础水利设施平时不维护，当设施彻底坏掉再花巨资救灾重新建设），这些问题的出现说到底还是责任心和执行力的问题。因此，近些年来，我和许多学者一直在呼吁对农业基础建设投入一定要立法，用法律的形式把每年该投给农业的欠账补齐并保证农业投入健康、持久地坚持下去。
